{"id":174,"date":"2022-06-28T10:38:59","date_gmt":"2022-06-28T13:38:59","guid":{"rendered":"http:\/\/losintereses.ar\/?p=174"},"modified":"2022-06-28T10:39:12","modified_gmt":"2022-06-28T13:39:12","slug":"democracia-y-neoliberalismo-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/2022\/06\/28\/democracia-y-neoliberalismo-en-argentina\/","title":{"rendered":"Democracia y Neoliberalismo en Argentina"},"content":{"rendered":"\n

ENTRAMA (educacion.gob.ar)<\/a><\/p>\n\n\n\n

Presentaci\u00f3n <\/h2>\n\n\n\n

Desde 1983 y hasta el a\u00f1o 2001, la reconstrucci\u00f3n de la democracia en Argentina corri\u00f3 de la mano con la profundizaci\u00f3n del modelo neoliberal instituido por la \u00faltima dictadura c\u00edvico-militar. Reflexionar sobre los v\u00ednculos entre la democracia y el neoliberalismo en Argentina implica, por lo tanto, pensar las \u00faltimas d\u00e9cadas de nuestra historia prestando especial atenci\u00f3n a las formas en las que los acuerdos, disensos y conflictos entre el poder pol\u00edtico y el poder econ\u00f3mico fueron -y contin\u00faan- condicionando nuestra existencia en tanto individuos y en tanto integrantes de un colectivo social de alcance nacional.<\/p>\n\n\n\n

Los intentos sistem\u00e1ticos del poder econ\u00f3mico -particularmente, del capital financiero- por encorsetar el margen de autonom\u00eda de las autoridades pol\u00edticas vienen generando, desde hace varias d\u00e9cadas, m\u00faltiples atravesamientos constitutivos que se hicieron y se hacen sentir con fuerza en la vida cotidiana: en los lugares de trabajo (flexibilizaci\u00f3n y precarizaci\u00f3n laboral), en la escuela (descentralizaci\u00f3n educativa), en el hospital (desfinanciamiento), en las tendencias antipol\u00edticas (implantaci\u00f3n de la ideolog\u00eda tecnocr\u00e1tica), en los circuitos de producci\u00f3n y reproducci\u00f3n cultural (televisi\u00f3n \u00abchatarra\u00bb, espectacularizaci\u00f3n de la vida…).<\/p>\n\n\n\n

La expresi\u00f3n \u00abatravesamientos constitutivos\u00bb proviene del campo de la psicolog\u00eda social. En este caso, refiere a la impronta que las l\u00f3gicas expl\u00edcitas e impl\u00edcitas del neoliberalismo imprimen en las subjetividades. Es una expresi\u00f3n que incluye acciones de manipulaci\u00f3n, de cooptaci\u00f3n ideol\u00f3gica, as\u00ed como procesos m\u00e1s profundos que constituyen a los sujetos. Estas acciones y procesos operan no s\u00f3lo sobre las c\u00fapulas pol\u00edticas, empresariales y sindicales sino tambi\u00e9n en los distintos individuos y grupos que conforman la sociedad, impregnando la vida cotidiana de los sujetos. En s\u00edntesis, con esta expresi\u00f3n se alude aqu\u00ed a la naturalizaci\u00f3n de rasgos constitutivos de la subjetividad que fueron y son instalados por el discurso y las pr\u00e1cticas neoliberales y que llevan a dar por cierto, permanente, indiscutible y natural aquello que es hist\u00f3ricamente constituido.<\/p>\n\n\n\n

De todo esto se colige la enorme relevancia sociopol\u00edtica y cultural que tiene el abordaje pedag\u00f3gico de esta tem\u00e1tica. Para desplegar de un modo ordenado sus numerosas aristas, comenzaremos por hacer un breve encuadre epistemol\u00f3gico para dar cuenta de las implicancias historiogr\u00e1ficas del estudio del pasado reciente. Luego, presentaremos algunas  consideraciones generales sobre el tema en estudio, la modalidad de trabajo y una periodizaci\u00f3n para abordar en el aula los avatares del par democracia\/neoliberalismo en nuestro pa\u00eds desde 1983 hasta el presente. Finalmente, compartiremos una selecci\u00f3n de contenidos y algunos recursos y actividades, organizados en una secuencia did\u00e1ctica que ha sido pensada para trabajar  distintos aspectos de esta problem\u00e1tica con los estudiantes.<\/p>\n\n\n\n

Breve encuadre epistemol\u00f3gico<\/h2>\n\n\n\n

Estamos transitando tiempos de revalorizaci\u00f3n de la memoria y, a la vez, de aparici\u00f3n de un nuevo campo historiogr\u00e1fico: la historia del pasado reciente o historia del tiempo presente.<\/p>\n\n\n\n

Esta puede pensarse como la producci\u00f3n historiogr\u00e1fica que tematiza acontecimientos o fen\u00f3menos de procesos sociales incorporados en la memoria inmediata de grupos generacionales que comparten el mismo presente hist\u00f3rico (Mudrovcic, M. 1999<\/p>\n\n\n\n

). Las producciones desarrolladas en este nuevo campo abordan acontecimientos tan cercanos en el tiempo que pueden formar parte de la memoria de las generaciones vivas, incluida la del historiador (Pescader, C. 2003<\/p>\n\n\n\n

).<\/p>\n\n\n\n

El estudio hist\u00f3rico del pasado reciente y su ense\u00f1anza presentan por tanto un desaf\u00edo disciplinar y did\u00e1ctico que es necesario asumir, dada su relevancia social, pol\u00edtica y pedag\u00f3gica en la formaci\u00f3n y fortalecimiento de la ciudadan\u00eda. Su abordaje suscita m\u00faltiples controversias que, lejos de evitarse, en la escuela deben tener un importante espacio.<\/p>\n\n\n\n

El pasado reciente est\u00e1 registrado en las m\u00faltiples memorias individuales y colectivas basadas tanto en las diversas experiencias de vida como en los relatos y referencias que circulan y resuenan en nuestro tiempo. Es tarea de la escuela promover su recuperaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n, teniendo en cuenta los aportes metodol\u00f3gicos de los estudios hist\u00f3ricos, que puedan permitir el an\u00e1lisis cr\u00edtico de los discursos de sentido com\u00fan que  circulan en la sociedad, especialmente aquellos que provienen de los medios masivos de comunicaci\u00f3n. Este sector, como otros en la sociedad, se sostiene desde sus propias metas y prop\u00f3sitos, que no siempre son coincidentes con los de la escuela en general y de la educaci\u00f3n secundaria en particular, en lo atinente a propiciar  la construcci\u00f3n de pensamiento social cr\u00edtico y aut\u00f3nomo.<\/p>\n\n\n\n

La tem\u00e1tica de esta propuesta se inscribe en este novedoso campo historiogr\u00e1fico ya que refiere al impacto del neoliberalismo desde la recuperaci\u00f3n de la democracia en 1983 hasta el presente. La multiperspectividad propia del an\u00e1lisis acad\u00e9mico, desarrollada en las aulas, permitir\u00e1 reconocer e interpretar pluralidad de experiencias en torno a aspectos tales como el mundo del trabajo, las configuraciones familiares, los v\u00ednculos de los ciudadanos con las instituciones del Estado, la participaci\u00f3n pol\u00edtica, las industrias del entretenimiento, los debates en torno a las pol\u00edticas de desentendimiento o respeto por el bien com\u00fan y la puja de los intereses del mercado sobre las instituciones del Estado, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Algunas consideraciones sobre Democracia y Neoliberalismo en Argentina<\/h2>\n\n\n\n

En  Argentina, a partir de 1983, el capitalismo en su versi\u00f3n neoliberal despleg\u00f3 un conjunto de estrategias tendientes a condicionar a los gobiernos democr\u00e1ticos a partir de variables espec\u00edficamente econ\u00f3micas, prescindiendo de sus tradicionales alianzas con el poder militar y de los consecuentes golpes de Estado c\u00edvico-militares que les abr\u00edan el camino para aplicar pol\u00edticas favorables a sus intereses. Desde entonces, los golpes de mercado (1989 y 2001) constituyeron el nuevo modo de influir sobre el poder pol\u00edtico y burlar la voluntad popular.<\/p>\n\n\n\n

Las nuevas estrategias de coacci\u00f3n econ\u00f3mica sobre el sistema pol\u00edtico tuvieron sus momentos de apogeo en las hiperinflaciones de 1989 y, durante 2001, con la fuga de capitales, retenci\u00f3n de dep\u00f3sitos bancarios y posterior devaluaci\u00f3n.Las hiperinflaciones desatadas, dos veces consecutivas durante 1989, por los acreedores externos terminaron de esmerilar el poder del presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn y le se\u00f1alaron un camino a recorrer a su sucesor, Carlos Menem, as\u00ed como a una gran parte de los pol\u00edticos y sindicalistas de la Argentina. De ah\u00ed en m\u00e1s, Menem archiv\u00f3 sus consignas de campa\u00f1a, productivistas y distributivas (\u00abrevoluci\u00f3n productiva y salariazo\u00bb<\/em>), mientras que la mayor\u00eda de la sociedad, sometida a un nuevo terror -el de la hiperinflaci\u00f3n y el consecuente miedo al hambre y la disgregaci\u00f3n social- acept\u00f3 resignadamente la reforma del Estado, los recortes de los derechos laborales, las privatizaciones de las empresas del Estado a precios viles, as\u00ed como muchas otras transformaciones contrarias a sus intereses.<\/p>\n\n\n\n

La aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas neoliberales impuestas por los grupos dominantes a los gobiernos elegidos democr\u00e1ticamente significaron \u201cun cambio profundo en el papel del Estado. La premisa del momento era que cada individuo deb\u00eda proveerse el acceso al bienestar por sus propios medios. Todo lo p\u00fablico deb\u00eda reducirse; quienes pudieran pagarlo deber\u00edan adquirir en el mercado aquello que necesitaran, incluyendo servicios de salud, de educaci\u00f3n y seguridad. Para los dem\u00e1s, la asistencia a cargo del Estado se reducir\u00eda a una m\u00ednima expresi\u00f3n. As\u00ed, en estos a\u00f1os se desfinanciaron dram\u00e1ticamente los sistemas de salud, de previsi\u00f3n y de educaci\u00f3n p\u00fablicos.\u00bb(Adamovsky, 2012)<\/p>\n\n\n\n

Es posible conceptualizar lo ocurrido en la d\u00e9cada de 1990 como la consolidaci\u00f3n de un r\u00e9gimen econ\u00f3mico de acumulaci\u00f3n por valorizaci\u00f3n financiera<\/em> combinado con un r\u00e9gimen pol\u00edtico al que describiremos bajo el concepto de democracia corporativa<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

La acumulaci\u00f3n por valorizaci\u00f3n financiera en Argentina se estructur\u00f3 a partir de un fuerte proceso de desnacionalizaci\u00f3n de la econom\u00eda, que implic\u00f3 la privatizaci\u00f3n de las empresas del Estado y la sujeci\u00f3n de la  sociedad a los intereses del sector financiero representado por el Fondo Monetario Internacional.<\/p>\n\n\n\n

En Argentina, el modelo de acumulaci\u00f3n financiera asumi\u00f3 la forma de la extranjerizaci\u00f3n de la econom\u00eda y la fuga masiva (legal e ilegal) de los excedentes acumulados en la actividad econ\u00f3mica interna. El mismo funciona mediante un mecanismo perverso por el cual el excedente generado en el pa\u00eds nutre la acumulaci\u00f3n en empresas transnacionales, las colocaciones financieras de los argentinos en el exterior y las colocaciones secretas en para\u00edsos fiscales. Este modelo es de car\u00e1cter parasitario: se alimenta de la destrucci\u00f3n del aparato productivo industrial y de las econom\u00edas regionales, as\u00ed como de una brutal reducci\u00f3n de los ingresos de la inmensa mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n.(Pucciarelli, Strauss, 2011)<\/p>\n\n\n\n

Esta din\u00e1mica econ\u00f3mica se complement\u00f3 en el plano pol\u00edtico con lo que Pucciarelli y Strauss llaman la democracia corporativa<\/em>, es decir, un r\u00e9gimen en el que la representaci\u00f3n de los intereses diversos de la sociedad queda subordinada a los intereses espec\u00edficos de un grupo de corporaciones, que por lo general ostentan un poder\u00edo econ\u00f3mico altamente concentrado. Por eso, bajo la democracia corporativa se da un vaciamiento del debate pol\u00edtico y un corrimiento de la militancia pol\u00edtica hacia peque\u00f1os concili\u00e1bulos tecnocr\u00e1ticos en los que se deciden los planes y programas a seguir por los gobiernos. Es lo que otros acad\u00e9micos caracterizan como una democracia procedimental o formal, que se despliega en el marco de las instituciones legitimadas por la Constituci\u00f3n, pero sin capacidad para realizar las transformaciones socioecon\u00f3micas necesarias para asegurar el bienestar de las mayor\u00edas.(Nun, 2000) <\/p>\n\n\n\n

En 2001, los conflictos entre el sector financiero internacional y los grupos econ\u00f3micos nacionales, sumados al estallido social que involucr\u00f3 a sectores populares y medios, hicieron que este sistema de acumulaci\u00f3n por valorizaci\u00f3n financiera y democracia corporativa entrara en crisis.<\/p>\n\n\n\n

A partir de 2003, comenzaron a operarse una serie de cambios que permitieron al poder pol\u00edtico representado por las instituciones del Estado obtener un mayor margen de autonom\u00eda respecto a los poderes econ\u00f3micos. Esos cambios -seg\u00fan algunos analistas, comoRicardo Forster (2013),Nils Castro (2012) oEmir Sader(2008)- van configurando, no sin tropiezos y contradicciones, un escenario de corte post-neoliberal que se extiende por varios pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

Podr\u00edamos pensar que los a\u00f1os que transcurrieron desde 2003 hasta el presente constituyen un per\u00edodo de transici\u00f3n o de tr\u00e1nsito hacia otro modelo o tipo de sociedad. Con contradicciones y  ambig\u00fcedades, y en el marco de tenaces resistencias, desde entonces se intenta construir un r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n distinto al de la valorizaci\u00f3n financiera vigente en los \u201990: un r\u00e9gimen basado en la reindustrializaci\u00f3n del pa\u00eds y la distribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa de la riqueza con una fuerte intervenci\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n

Los intentos por recuperar al Estado como garante del bien com\u00fan pueden ser analizados a trav\u00e9s de las pol\u00edticas implementadas para reactivar la industria, recuperar el trabajo como articulador de la vida social, el restablecimiento de las paritarias, la expansi\u00f3n de la cobertura jubilatoria, la recuperaci\u00f3n de la educaci\u00f3n, la cultura, la ciencia y la tecnolog\u00eda como pol\u00edticas de Estado, la valoraci\u00f3n del espacio p\u00fablico como \u00e1mbito de participaci\u00f3n pol\u00edtica, el fomento de la militancia, particularmente de la militancia juvenil, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Modalidad de trabajo<\/h2>\n\n\n\n

Desde esta propuesta did\u00e1ctica abordaremos un conjunto de cuestiones que se encuentran enunciadas en los siguientes NAP del Ciclo Orientado<\/a>:<\/p>\n\n\n\n