{"id":199,"date":"2022-06-28T12:41:01","date_gmt":"2022-06-28T15:41:01","guid":{"rendered":"http:\/\/losintereses.ar\/?p=199"},"modified":"2022-06-28T12:41:03","modified_gmt":"2022-06-28T15:41:03","slug":"el-rol-del-estado-y-el-buen-gobierno-republicano","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/2022\/06\/28\/el-rol-del-estado-y-el-buen-gobierno-republicano\/","title":{"rendered":"El rol del Estado y el buen gobierno republicano."},"content":{"rendered":"\n

EL ROL DEL ESTADO Y EL BUEN GOBIERNO REPUBLICANO (aacs.org.ar)<\/a><\/p>\n\n\n\n

EL ROL DEL ESTADO Y EL BUEN GOBIERNO REPUBLICANO
I. DE LA LABOR, REFLEXIONES Y PROPUESTAS PLANTEADAS
El FORO DE CONVERGENCIA EMPRESARIAL es un \u00e1mbito de di\u00e1logo entre entidades
empresarias que comenz\u00f3 a gestarse a partir de noviembre de 2013, incorpor\u00e1ndose
desde entonces m\u00e1s de 67 instituciones, incluyendo consejos profesionales y
organizaciones religiosas de los distintos credos y de la sociedad civil.
Su prop\u00f3sito es sumar la visi\u00f3n y perspectiva del empresariado de modo de contribuir
al desarrollo sostenible de nuestro pa\u00eds y conciliar as\u00ed el ejercicio de la pol\u00edtica con la
promoci\u00f3n del fortalecimiento institucional y el desarrollo econ\u00f3mico y social.
As\u00ed, con un objetivo inspirado en la unidad y el diagn\u00f3stico con propuestas, se alent\u00f3 la
participaci\u00f3n de todos los protagonistas del mundo empresario y de la sociedad civil en
la elaboraci\u00f3n de propuestas conducentes a esos objetivos.
Luego de un profundo debate, el 28 de enero de 2014 el Foro emiti\u00f3 un documento
denominado \u201cLa hora de la Convergencia\u201d
1<\/p>\n\n\n\n

La favorable acogida que esa invitaci\u00f3n obtuvo de los diversos actores empresariales
permiti\u00f3 avanzar en la elaboraci\u00f3n de una estrategia com\u00fan de relacionamiento con
los dem\u00e1s actores sociales, incluyendo los representativos de la cultura, el trabajo, la
ciencia y la t\u00e9cnica y la \u00e9tica.
Es preciso \u2013se apunt\u00f3\u2013 que el empresariado, entendido como un conjunto capaz de
proceder como tal, se perfile con propuestas ante toda la dirigencia pol\u00edtica.
El 22 de abril de 2014, el Foro emiti\u00f3 un nuevo documento en el que se resaltaba que,
\u201c\u2026para que un pa\u00eds pueda progresar y desarrollarse, es esencial que todos los actores
de la sociedad, p\u00fablicos y privados, cada uno desde su lugar, hagan sus aportes para
conseguir los consensos imprescindibles sobre los que se construye un proyecto com\u00fan.
Y ese es el objetivo del FORO DE CONVERGENCIA EMPRESARIAL, el de proponer pol\u00edticas de Estado
que promuevan la inversi\u00f3n para aumentar el empleo, terminar con la pobreza y la
exclusi\u00f3n social y encaminar a Argentina en la senda del desarrollo sostenible\u2026.\u201d2<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed entonces, se inici\u00f3 la tarea de convocar a autoridades gubernamentales,
legisladores nacionales y provinciales, dirigentes pol\u00edticos, sindicales y empresarios,
para compartir y enriquecer las propuestas de generaci\u00f3n de pol\u00edticas de Estado que
el FORO DE CONVERGENCIA EMPRESARIAL propone en los campos institucional, econ\u00f3mico y social.<\/p>\n\n\n\n

1 (http:\/\/convergenciaempresarial.org\/?page_id=14)
2 (http:\/\/www.convergenciaempresarial.org\/docs\/bases_foro_de_convergencia_empresarial.pdf)
1
Con ese cometido, el 27 de noviembre de 2014, se realiz\u00f3 una conferencia en la
Universidad Cat\u00f3lica Argentina que abord\u00f3 el compromiso de los empresarios para una
Argentina posible y los acuerdos para el desarrollo, mediante los cuales se generan las
condiciones para la creaci\u00f3n de 3.000.000 de puestos de trabajo en 10 a\u00f1os. La
conferencia tuvo una participaci\u00f3n significativa de m\u00e1s de 900 personas
representativas de los \u00e1mbitos empresariales, pol\u00edticos, sociales y sindicales.
La circunstancia preelectoral que transita el pa\u00eds constituye una etapa sustantiva en la
vida nacional. A partir del ejercicio de una ciudadan\u00eda responsable, es el tiempo propio
para la reflexi\u00f3n profunda sobre el papel que le cabe a cada ciudadano, sector u
organizaci\u00f3n y al propio Estado.
II. UN CONCEPTO CENTRAL: EL ROL DEL ESTADO.
EL ROL DEL ESTADO ES PROVEER EL MARCO NECESARIO PARA EL DESARROLLO PLENO Y AUT\u00d3NOMO DE SUS HABITANTES Y DE
LA SOCIEDAD EN SU CONJUNTO, QUE LE DAN SU ORIGEN Y SUSTENTO.
Cuando en este documento nos referimos al concepto Estado, lo hacemos recordando
que Estado y Gobierno no son sin\u00f3nimos. Y que la ciudadan\u00eda no debe permitir que los
Gobiernos \u2013nacional, provinciales y municipales\u2010 se apropien del Estado.
Un Estado eficaz es esencial para la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social de un pa\u00eds. Un
Estado eficaz es indispensable para el desarrollo econ\u00f3mico. El Estado es la expresi\u00f3n
de sus elementos sustantivos \u2010la poblaci\u00f3n, territorio y soberan\u00eda\u2010, sintetizados en una
estructura de poder constitutivo de la cual es titular el propio Estado que \u00e9stos
conforman y que, ciertamente, debe distinguirse del modo en que el mismo es
ejercido y de c\u00f3mo son designados aquellos ciudadanos que, en su nombre y
representaci\u00f3n, gobiernan la Rep\u00fablica Argentina, ejerciendo el poder \u2013ejecutivo,
legislativo y judicial\u2010 de acuerdo con la Constituci\u00f3n Nacional y las leyes que
institucionalizan esa autoridad que les es conferida.
Las funciones del Estado son varias y muy amplias: el ejercicio de la defensa e
integridad territorial de la Naci\u00f3n as\u00ed como del monopolio de la fuerza p\u00fablica, las
relaciones exteriores del pa\u00eds, la protecci\u00f3n de la vida, la libertad y los bienes de sus
habitantes, la administraci\u00f3n de justicia, la educaci\u00f3n y la salud.
El Estado tambi\u00e9n debe proteger a los sectores m\u00e1s vulnerables, tales como las
personas de muy bajos ingresos, los desocupados y los ancianos. Debe asegurar un
piso m\u00ednimo de ingresos requerido para vivir con dignidad. En particular, debe
mantenerse y perfeccionarse la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo.
2
Asimismo en nuestra visi\u00f3n otro rol fundamental del Estado es asegurar la soberan\u00eda
monetaria y fortalecer el federalismo mediante un contrato fiscal ampliamente
acordado. Para todo ello es esencial que el Estado sea garante del imperio de la Ley y
del Estado de Derecho, y en tal sentido es indispensable que su propio proceder se
desarrolle en el marco de dichas instituciones.
Es decir, que su actuaci\u00f3n debe estar circunscripta al respeto irrestricto del orden
jur\u00eddico y de las instituciones en detrimento de la arbitrariedad, la discrecionalidad, la
parcialidad, la consagraci\u00f3n de excepciones particulares a las normas y, en definitiva,
de toda aquella conducta que exteriorice abuso de poder y que quiebre el marco de
previsibilidad que debe encuadrar su accionar.
Las leyes que se dicten deben tener car\u00e1cter objetivo, general y obligatorio. En su
dictado no se debe interponer ning\u00fan otro plano ni inter\u00e9s sectorial que condicione al
Estado en su rol de promotor del bienestar general.
Las leyes deben ser el resultado de un proceso de estudio, elaboraci\u00f3n, discusi\u00f3n,
ponderaci\u00f3n y an\u00e1lisis de sus consecuencias y efectos y, fundamentalmente, deben
respetar la supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n observando todos y cada uno de sus
principios rectores.
Lo propio debe acontecer con la restante jerarqu\u00eda de normas. Por caso, los decretos
reglamentarios, los decretos de necesidad y urgencia, las resoluciones, ordenanzas,
comunicaciones y circulares, emitidas por el Poder Ejecutivo y sus \u00f3rganos
dependientes y descentralizados.
A todos, sin excepci\u00f3n, les cabe la obligaci\u00f3n de no alterar los principios
constitucionales y el esp\u00edritu de las leyes a trav\u00e9s de excepciones reglamentarias (art.
99, inc. 2\u00ba Constituci\u00f3n Nacional), por cuya observancia debe velar el Poder Judicial y
en especial, la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n, como \u00faltimo int\u00e9rprete de la
Constituci\u00f3n.
Esta expectativa general, clave es reconocerlo, es un ideal a\u00fan no aquilatado en
nuestros usos y costumbres c\u00edvicos. Es una aspiraci\u00f3n, pero, ante todo, es una
necesidad imperiosa del conjunto de la sociedad para garantizar la calidad institucional
de nuestra Naci\u00f3n.
En la Argentina, ese rol del Estado como garante del imperio de la ley se contrapone
con la experiencia. A modo de ejemplo, cabe se\u00f1alar que desde el comienzo de la
transici\u00f3n democr\u00e1tica en 1983 la Argentina viene transitando gran parte de estos
a\u00f1os en emergencia econ\u00f3mica y social declarada por ley. As\u00ed, legalmente se termin\u00f3
transformando lo extraordinario, lo an\u00f3malo, en ordinario y normal. Ello proyecta
claras y contundentes consecuencias negativas en la vida de la poblaci\u00f3n, ya que las
3
emergencias vienen acompa\u00f1adas de medidas cuestionables que suspenden sus
derechos patrimoniales, tales como el congelamiento de dep\u00f3sitos, el cepo cambiario,
la suspensi\u00f3n de los juicios contra el Estado y el pago consolidado de sus deudas con
bonos, o bien la utilizaci\u00f3n discrecional de partidas presupuestarias, para citar solo
algunas.
Por ello, desde el FORO DE CONVERGENCIA EMPRESARIAL sostenemos que el rol fundamental del
Estado es el de ser garante del Estado de Derecho y tambi\u00e9n, que su accionar se debe
sustentar en dos principios fundamentales:
a. El marco de intervenci\u00f3n del estado. El Estado tiene el rol fundamental de respetar
la forma representativa republicana federal de gobierno, resguardar la seguridad de
los habitantes, su libertad y sus bienes e impedir abusos que afecten al bien com\u00fan, a
la vez que proveer a la prosperidad del pa\u00eds, su progreso econ\u00f3mico y humano e
intervenir en la modernizaci\u00f3n de su infraestructura, mas sin que ello implique
sustituir al sector privado en aquellos emprendimientos que puedan ser desarrollados
por \u00e9ste en un marco de sana competencia.
b. El principio \u00e9tico y de integridad. El Estado debe ser la persona \u00e9tica por excelencia
y por ello a los gobernantes les cabe la responsabilidad de actuar de manera ejemplar
y como promotores de la \u00e9tica republicana, que no es otra cosa que observar y hacer
observar el cumplimiento de la ley, respetar a rajatabla la divisi\u00f3n de poderes y rendir
cuentas de la gesti\u00f3n. Se deben establecer mecanismos de plena transparencia y
acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y garantizar la libertad de prensa. Ello contribuir\u00e1
decisivamente a otorgarle mayor legitimidad y credibilidad al papel del Estado
En definitiva, resulta imprescindible circunscribir adecuadamente el rol del Estado,
orientado a la necesidad de vivir en una sociedad con reglas claras y no sometida a la
voluntad discrecional, cuando no autoritaria, de los funcionarios p\u00fablicos de turno.
Asimismo, el Estado debe tomar sus decisiones con independencia de cualquier grupo
de inter\u00e9s privado.
La Constituci\u00f3n Nacional establece claramente que nuestro pa\u00eds est\u00e1 organizado como
un Estado Federal. A fin de garantizar que dicha condici\u00f3n se cumpla cabalmente, se
hace necesario avanzar en un contrato fiscal entre el Estado(a nivel nacional, provincial
y municipal) y la sociedad civil. Espec\u00edficamente, y en consonancia al mandato
constitucional introducido en la reforma de 1994, se debe impulsar el dictado de una
nueva Ley de Coparticipaci\u00f3n Federal de Impuestos que resuelva las inequidades y
desigualdades que genera la actual Ley.
Le cabe, asimismo, al Estado, la funci\u00f3n de establecer y asegurar un marco de plena
competencia en la actividad econ\u00f3mica, evitando la existencia de pr\u00e1cticas
monop\u00f3licas u oligop\u00f3licas, para que \u00e9sta quede a salvo de presiones de intereses
sectoriales o pol\u00edticos que puedan distorsionarla o malograrla.
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Del mismo modo, la actuaci\u00f3n estatal debe afectar en el menor grado posible la
libertad y la responsabilidad personal, sin perjuicio de reconocer que el Estado
desempe\u00f1a un papel fundamental en la soluci\u00f3n de aquellos complejos problemas
sociales que excedan las capacidades de administraci\u00f3n o provisi\u00f3n del sector privado.
En aquellos casos en que la ciudadan\u00eda y sus representantes acuerdan
democr\u00e1ticamente la participaci\u00f3n del Estado en la gesti\u00f3n de medios de producci\u00f3n,
\u00e9sta, as\u00ed como las formas jur\u00eddicas que adopte en cada supuesto, deber\u00e1n ser
justificadas y reguladas legalmente con car\u00e1cter previo y sometido luego a controles
estrictos de calidad, responsabilidad y transparencia en la gesti\u00f3n.
Adem\u00e1s, en todas aquellas organizaciones empresariales en las cuales el Estado tuviere
participaci\u00f3n se deber\u00e1 observar la Ley de Administraci\u00f3n Financiera y los Sistemas de
Control del Sector P\u00fablico Nacional, en tanto que, en caso de acudirse a formas
asociativas del derecho privado, el Estado se deber\u00e1 someter a las leyes y usos
mercantiles, evitando el ejercicio de pr\u00e1cticas que pudiesen constituir competencia
desleal con otros actores del mercado o bien que su desenvolvimiento pudiere generar
conflictos de intereses en el \u00e1mbito de la entidad de la cual participa. Para ello se
requiere derogar el Decreto 196\u201015 que dota a los directores del Estado\u2010ANSES
designados en las empresas privadas de \u201cindemnidad legal\u201d. Dado que los directores
en cuesti\u00f3n deber\u00edan atenerse a las leyes y normas vigentes para su accionar,
contempladas en la citada Ley de Administraci\u00f3n Financiera del Sector P\u00fablico
Nacional, as\u00ed como tambi\u00e9n la legislaci\u00f3n Comercial y Civil. Al mismo tiempo
consideramos que los Directores del Estado\u2010ANSES designados en las empresas
debieran perseguir en su funci\u00f3n criterios que maximicen el valor de las compa\u00f1\u00edas en
las que act\u00faan, propendiendo con ello a maximizar en el mediano y largo plazo el valor
del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad (FGS) y su sostenibilidad en el tiempo en
resguardo del sistema previsional argentino.
La creaci\u00f3n de nuevos emprendimientos por parte de las empresas, y, en particular, la
puesta en marcha de los proyectos de inversi\u00f3n necesarios para ello, requieren
insoslayablemente de un marco de previsibilidad de las reglas de juego.
En este sentido, el \u00e1mbito propio de decisi\u00f3n de las empresas privadas debe ser
respetado.
En una sociedad moderna es crucial mantener claramente diferenciados el rol del
Estado del que les corresponde a las empresas. Le cabe al Estado establecer reglas de
juego claras y hacer cumplir las leyes, pero m\u00e1s all\u00e1 de este marco, su injerencia en el
\u00e1mbito propio de la actividad privada, interviniendo arbitrariamente en la toma de
decisiones empresarias lesiona gravemente la econom\u00eda y obstaculiza el desarrollo
econ\u00f3mico y social.
5
Por esta raz\u00f3n, deben modificarse las normas que permiten al Estado la intervenci\u00f3n
discrecional dentro del \u00e1mbito de las empresas privadas, tales como la Ley de
Abastecimiento (leyes N\u00ba 20.680 y 26.991) y, entre otros, el Art\u00edculo 20 de la Ley de
Mercado de Capitales. Tal como lo determina nuestra Constituci\u00f3n, el Estado debe
garantizar el derecho de propiedad ya que sin esa garant\u00eda no existen incentivos para
realizar inversiones productivas. Por cierto, ello no excluye la aplicaci\u00f3n de las normas
que regulan la defensa de la competencia por parte de \u00f3rganos estatales
independientes y especializados, y sujetos al debido control administrativo y judicial.
Asimismo, para alcanzar el uso m\u00e1s eficiente posible de los recursos productivos y
econ\u00f3micos con que cuenta la Argentina, necesario para el progreso en la calidad de
vida de nuestra poblaci\u00f3n y el aumento de la competitividad internacional de nuestras
empresas, es fundamental que exista un sistema que permita que los precios de los
bienes y servicios se construyan sin injerencias arbitrarias del Gobierno, en un marco
competitivo, ya que \u00e9stos establecen los incentivos y constituyen la fuente de
informaci\u00f3n indispensable para el mejor uso de los recursos por parte de todos los
actores econ\u00f3micos. Por ello tambi\u00e9n es indispensable impedir que la formaci\u00f3n de
precios se vea afectada por pr\u00e1cticas monop\u00f3licas y oligop\u00f3licas por abuso de posici\u00f3n
dominante.
La extensa experiencia hist\u00f3rica en el empleo de controles de precios indica que, en la
medida en que persistan desequilibrios macroecon\u00f3micos b\u00e1sicos, aquellos no son
eficaces para eliminar la inflaci\u00f3n. Por el contrario, su manipulaci\u00f3n discrecional por
parte del Estado, agudiza las distorsiones de precios relativos en un contexto
inflacionario, y genera fuertes desincentivos a la producci\u00f3n y a la inversi\u00f3n en los
sectores perjudicados.
S\u00f3lo las tarifas de los servicios p\u00fablicos concesionados deben ser reguladas por el
Estado, preservando de todos modos una rentabilidad razonable, que permita invertir
y mejorar los servicios.
III. POL\u00cdTICAS P\u00daBLICAS DESEABLES
Sentadas estas bases y poniendo \u00e9nfasis en el pleno ejercicio de las competencias
esenciales del Estado, tales como las relaciones exteriores, la administraci\u00f3n de
justicia, la seguridad y la defensa nacional, la salud y la educaci\u00f3n, el desarrollo social,
la polic\u00eda del trabajo y de la seguridad social, la defensa de la competencia y el
mantenimiento y modernizaci\u00f3n de la infraestructura, el FORO DE CONVERGENCIA EMPRESARIAL
considera apropiado se\u00f1alar algunas medidas concretas que facilitar\u00e1n el logro de los
objetivos propuestos, a saber:
\u0083 Garantizar la independencia y autarqu\u00eda econ\u00f3mica del Poder Judicial, cuyo
fortalecimiento y capacitaci\u00f3n debe ser una pol\u00edtica de Estado, afianzando
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asimismo en el Consejo de la Magistratura de la Naci\u00f3n el equilibrio entre los
estamentos indicados por el art. 114 de la Constituci\u00f3n Nacional.
\u0083 Garantizar la independencia del Ministerio P\u00fablico tal cual lo establece el Art.
120 de la Constituci\u00f3n Nacional.
\u0083 Establecimiento legal de la distribuci\u00f3n de competencias, recursos, servicios y
funciones entre la Naci\u00f3n, las provincias y la ciudad de Buenos Aires de modo
que, en cumplimiento del mandato constitucional, se consolide un grado
equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo
el territorio nacional.
\u0083 Fortalecimiento de los entes reguladores de los servicios p\u00fablicos, que deben
estar integrados por profesionales y t\u00e9cnicos independientes e id\u00f3neos y cuyo
marcos regulatorios deben estar establecidos por ley y respetar los est\u00e1ndares
mundialmente reconocidos para el logro de un efectivo control de dichas
actividades.
\u0083 Fortalecimiento institucional y profesional de todos los organismos de control
de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, tales como la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n, la
Oficina Anticorrupci\u00f3n y la Fiscal\u00eda Nacional de Investigaciones Administrativas
(\u00e9stas dos \u00faltimas podr\u00edan fusionarse) y el Defensor del Pueblo.
\u0083 Fortalecimiento institucional y profesional de los organismos t\u00e9cnicos como el
INDEC, la Inspecci\u00f3n General de Justicia, Registro Nacional de Armas, el
Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Industrial (INTI), el Instituto Nacional de
Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA), el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASA), el Instituto Nacional de Semillas (INASE), y la
Administraci\u00f3n Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnolog\u00eda M\u00e9dica
(ANMAT), garantizando su independencia y calidad t\u00e9cnica.
\u0083 Reforzar la independencia y jerarqu\u00eda profesional y t\u00e9cnica del Banco Central
de la Rep\u00fablica Argentina y de la Superintendencia de Entidades Financieras y
Cambiarias, de la Superintendencia de Seguros de la Naci\u00f3n, de la
Superintendencia de Riesgos de Trabajo, de la Superintendencia de Servicios de Salud.
de la Comisi\u00f3n Nacional de Valores, de la Comisi\u00f3n Nacional de Defensa de la
Competencia (concretando la creaci\u00f3n del Tribunal Nacional de Defensa de la
Competencia, como establece el Art. 17 de la Ley N\u00b0 25.156).
\u0083 Fortalecimiento institucional y articulaci\u00f3n de los Consejos Federales para
asegurar en las diferentes instancias de gobierno el esp\u00edritu federal,
promoviendo su activa participaci\u00f3n, tanto en las instancias ejecutivas como
legislativas de impacto federal (por ejemplo, el Consejo Federal H\u00eddrico, el
Consejo Federal de Inversiones, el Consejo Federal del Medio Ambiente).
\u0083 Fortalecimiento y profesionalizaci\u00f3n de los organismos encargados de la
seguridad y de la lucha contra el narcotr\u00e1fico, el lavado de dinero, la evasi\u00f3n
fiscal, la trata de personas y el crimen organizado.
\u0083 Fortalecimiento y profesionalizaci\u00f3n de los organismos de inteligencia del
Estado, que deben cumplir estrictamente las leyes y no ser utilizados para fines
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desviados de los que establecen las normas. Asimismo, fortalecer y capacitar a
los organismos de control parlamentario de los mismos.
\u0083 En sus relaciones exteriores, la Rep\u00fablica Argentina debe privilegiar la
integraci\u00f3n regional, as\u00ed como tambi\u00e9n forjar la mayor cantidad de alianzas con
las naciones del mundo, que le posibiliten enfrentar los desaf\u00edos y
oportunidades del siglo XXI. Con ese objetivo debe participar, efectiva y
profesionalmente, en todos los organismos y foros internacionales para
desarrollar la mejor relaci\u00f3n posible con el resto del mundo.
\u0083 La formaci\u00f3n de una burocracia competente, de alto calibre profesional y
\u00e9tico, seleccionada de manera transparente y en base a m\u00e9rito.
\u0083 Implementar una reforma tributaria y fiscal de car\u00e1cter progresivo a nivel
nacional, provincial y municipal que elimine impuestos y grav\u00e1menes
distorsivos, tipos de cambio diferenciales o procesos administrativos que
impliquen restricciones a la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, nacional e
internacional, de bienes y servicios.
\u0083 Mejorar fuertemente la calidad educativa seg\u00fan est\u00e1ndares internacionales y
garantizar una s\u00f3lida formaci\u00f3n c\u00edvica, realizando la evaluaci\u00f3n sistem\u00e1tica y
peri\u00f3dica del funcionamiento del sistema educativo, de la capacitaci\u00f3n y las
pr\u00e1cticas docentes y de los aprendizajes alcanzados por los alumnos,
condiciones indispensables para la inserci\u00f3n plena de los educandos en la
sociedad del conocimiento y para asegurar su inclusi\u00f3n social. Asimismo,
promover una fuerte vinculaci\u00f3n entre educaci\u00f3n y actividad productiva. Esto
supone dotar de recursos al sistema educativo para que desarrolle una
infraestructura y una gesti\u00f3n adecuada y remunerar dignamente a sus
maestros y profesores.
\u0083 Erradicar la pobreza y la exclusi\u00f3n, promoviendo el primer empleo formal y el
arraigo de los j\u00f3venes en todo el pa\u00eds, incentivando la generaci\u00f3n de empleo
formal en la actividad privada y la eliminaci\u00f3n del empleo informal y definiendo
una pol\u00edtica nacional de vivienda, provisi\u00f3n de agua potable y construcci\u00f3n de
cloacas. No puede existir una ciudadan\u00eda plena sin una justicia distributiva que
asegure niveles dignos de subsistencia, con acceso amplio a la educaci\u00f3n y a la
informaci\u00f3n.
\u0083 En cuanto a la salud, llevar adelante una reforma integral del Sistema de Salud
que articule jurisdicciones y sectores del sistema, fortalezca la red p\u00fablica de
atenci\u00f3n, priorice la atenci\u00f3n primaria y garantice la sustentabilidad de
atenci\u00f3n de las enfermedades cr\u00f3nicas; y que el Estado contin\u00fae con la
protecci\u00f3n de la primera infancia y asegure su adecuada nutrici\u00f3n a trav\u00e9s de
programas como la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo y similares.
\u0083 Educar y capacitar sobre la importancia de la nutrici\u00f3n , h\u00e1bitos alimenticios y
estilos de vida saludables, erradicando en el corto plazo el hambre y la
desnutrici\u00f3n aguda en la Argentina, atento la responsabilidad primordial del
Estado, pero tambi\u00e9n mediante la activa participaci\u00f3n de las organizaciones de
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la sociedad civil, articulando los esfuerzos de los numerosos actores p\u00fablicos,
privados y organizaciones sociales que ya se encuentran trabajando en la
problem\u00e1tica para mejorar su impacto, en el marco del programa de Nutrici\u00f3n
y Alimentaci\u00f3n Nacional y de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo, entre otros
programas.
\u0083 Promover la defensa integral de los llamados \u201cnuevos derechos\u201d, tales como la
defensa del consumidor, la protecci\u00f3n del ambiente, la lucha contra todo tipo
de discriminaci\u00f3n.
\u0083 Promover y fomentar el desarrollo y modernizaci\u00f3n de las Organizaciones de la
Sociedad Civil que realizan una intensa actividad sin fines de lucro en la
promoci\u00f3n de la educaci\u00f3n, la salud, la protecci\u00f3n del medio ambiente, la
justicia y la defensa de las instituciones, las investigaciones cient\u00edficas y t\u00e9cnicas
y otras muchas actividades de gran relevancias social y humana. Para ello, el
Estado debe garantizarles un marco legal y fiscal apropiado y eficiente que
permita el desarrollo sostenible de nuestra Naci\u00f3n.
N\u00d3MINA DE LAS ENTIDADES QUE PARTICIPAN DEL FORO<\/p>\n\n\n\n

  1. AABH (ASOCIACI\u00d3N ARGENTINA DE BIOCOMBUSTIBLES E HIDR\u00d3GENO)<\/li>
  2. AACREA (ASOCIACI\u00d3N ARGENTINA DE CONSORCIOS REGIONALES DE EXPERIMENTACI\u00d3N AGR\u00cdCOLA)<\/li>
  3. AAPRESID (ASOCIACI\u00d3N ARGENTINA DE PRODUCTORES DE SIEMBRA DIRECTA)<\/li>
  4. ABA (ASOCIACI\u00d3N DE BANCOS DE LA ARGENTINA)<\/li>
  5. ACDE (ASOCIACI\u00d3N CRISTIANA DE DIRIGENTES DE EMPRESA)<\/li>
  6. ADE (ASOCIACI\u00d3N DIRIGENTES DE EMPRESAS)<\/li>
  7. ADECRA (ASOCIACI\u00d3N DE CLINICAS, SANATORISO Y HOSPITALES PRIVADOS DE LA REP\u00daBLICA ARGENTINA)<\/li>
  8. ADIRAS (ASOCIACI\u00d3N DE DIRECTORIOS ASOCIADOS)<\/li>
  9. AEA (ASOCIACI\u00d3N EMPRESARIA ARGENTINA)<\/li>
  10. AMCHAM (C\u00c1MARA DE COMERCIO DE ESTADOS UNIDOS EN ARGENTINA)<\/li>
  11. ARGENCON (ASOCIACI\u00d3N EMPRESAS EXPORTADORAS DE SERVICIOS)<\/li>
  12. ASOCIACI\u00d3N DE HOTELES DE TURISMO DE LA REP\u00daBLICA ARGENTINA<\/li>
  13. BCBA (BOLSA DE COMERCIO DE BUENOS AIRES)<\/li>
  14. BOLSA DE CEREALES DE BUENOS AIRES<\/li>
  15. CAA (COMIT\u00c9 ASEGURADOR ARGENTINO)<\/li>
  16. CACC (C\u00c1MARA ARGENTINA DE CENTROS DE CONTACTO)<\/li>
  17. CAEM (C\u00c1MARA ARGENTINA DE EMPRESARIOS MINEROS)<\/li>
  18. C\u00c1MARA DE COMERCIO SUECO ARGENTINA<\/li>
  19. CAMARCO (C\u00c1MARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCI\u00d3N)<\/li>
  20. CAMBRAS (C\u00c1MARA DE COMERCIO ARGENTINO BRASILE\u00d1A)<\/li>
  21. C\u00c1MARA DE COMERCIO ARGENTINO \u2013 HOLANDESA
    9<\/li>
  22. CAVERA (C\u00c1MARA DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO URBANO DE LA REP\u00daBLICA ARGENTINA)<\/li>
  23. CCAB (C\u00c1MARA DE COMERCIO ARGENTINO BRIT\u00c1NICA)<\/li>
  24. CCAC (C\u00c1MARA DE COMERCIO ARGENTINO CANADIENSE)<\/li>
  25. CCACh (C\u00c1MARA DE COMERCIO ARGENTINO\u2010CHILENA)<\/li>
  26. CCI (C\u00c1MARA DE COMERCIO ITALIANA)<\/li>
  27. CCIFA (C\u00c1MARA DE COMERCIO E INDUSTRIA FRANCO\u2010ARGENTINA)<\/li>
  28. CCPP (CENTRO DE CONSIGNATARIOS DE PRODUCTOS DEL PA\u00cdS)<\/li>
  29. CDA (CENTRO DE DESPACHANTES DE ADUANA)<\/li>
  30. CEADS (CONSEJO EMPRESARIO ARGENTINO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE)<\/li>
  31. CECRA (C\u00c1MARA DE COMERCIO ESPA\u00d1OLA DE LA REP\u00daBLICA ARGENTINA)<\/li>
  32. CEDIM (C\u00c1MARA DE ENTIDADES DE DIAGN\u00d3STICO Y TRATAMIENTO)<\/li>
  33. CEM (CONSEJO EMPRESARIO MENDOCINO)<\/li>
  34. CEMCI (COMISI\u00d3N EMPRESARIA DE MEDIOS DE COMUNICACI\u00d3N INDEPENDIENTES)<\/li>
  35. CET (CONFEDERACI\u00d3N EMPRESARIA DEL TRANSPORTE)<\/li>
  36. CICOMRA (C\u00c1MARA DE INFORM\u00c1TICA Y COMUNICACIONES DE LA REP\u00daBLICA ARGENTINA)<\/li>
  37. CIRA (C\u00c1MARA DE IMPORTADORES DE LA REP\u00daBLICA ARGENTINA)<\/li>
  38. CONINAGRO (CONFEDERACI\u00d3N INTERCOOPERATIVA AGROPECUARIA)<\/li>
  39. CRA (CONFEDERACIONES RURALES ARGENTINAS)<\/li>
  40. CSA (C\u00c1MARA DE SOCIEDADES AN\u00d3NIMAS)<\/li>
  41. FAA (FEDERACI\u00d3N AGRARIA ARGENTINA)<\/li>
  42. FADEACC (FEDERACI\u00d3N ARGENTINA DE ENTIDADES EMPRESARIAS DE TRANSPORTE DE CARGAS)<\/li>
  43. FEHGRA (FEDERACI\u00d3N EMPRESARIA HOTELERA GASTRON\u00d3MICA DE LA REP\u00daBLICA ARGENTINA)<\/li>
  44. FUNDACI\u00d3N MEDITERR\u00c1NEA<\/li>
  45. IDEA (INSTITUTO PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL DE LA ARGENTINA)<\/li>
  46. IAEF (INSTITUTO ARGENTINO DE EJECUTIVOS DE FINANZAS)<\/li>
  47. SRA (SOCIEDAD RURAL ARGENTINA)<\/li>
  48. UDES (UNI\u00d3N ARGENTINA DE ENTIDADES DE SERVICIOS)<\/li>
  49. UIA (UNI\u00d3N INDUSTRIAL ARGENTINA)
    ORGANIZACIONES PROFESIONALES Y SOCIALES Y FUNDACIONES QUE ADHIEREN AL FORO<\/li>
  50. ACIERA (ALIANZA CRISTIANA DE IGLESIAS EVANG\u00c9LICAS DE LA REP\u00daBLICA ARGENTINA)<\/li>
  51. AMIA (ASOCIACI\u00d3N MUTUAL ISRAELITA ARGENTINA)<\/li>
  52. COLEGIO DE ABOGADOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES<\/li>
  53. COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES<\/li>
  54. COMISI\u00d3N NACIONAL DE JUSTICIA Y PAZ<\/li>
  55. CSC (CONFEDERACI\u00d3N DE LA SOCIEDAD CIVIL)<\/li>
  56. CONSENSO REPUBLICANO
    10
    11<\/li>
  57. CPCE (CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECON\u00d3MICAS)<\/li>
  58. CRUP (CONSEJO DE RECTORES DE UNIVERSIDADES PRIVADAS)<\/li>
  59. DAIA (DELEGACI\u00d3N DE ASOCIACIONES ISRAELITAS ARGENTINAS)<\/li>
  60. FADA (FUNDACI\u00d3N AGROPECUARIA PARA EL DESARROLLO DE ARGENTINA)<\/li>
  61. FORO PARA EL DESARROLLO DE LAS CIENCIAS<\/li>
  62. FUNDACI\u00d3N DEL TUCUMAN<\/li>
  63. FUNDACI\u00d3N GLOBAL<\/li>
  64. FUNDACI\u00d3N LIBERTAD<\/li>
  65. FUNDACI\u00d3N VIDA SILVESTRE ARGENTINA<\/li>
  66. IERAL (INSTITUTO DE ESTUDIOS SOBRE LA REALIDAD ARGENTINA Y LATINOAMERICANA)<\/li>
  67. RED UNIVERSITARIA DE COOPERACI\u00d3N ACAD\u00c9MICA DE UNIVERSIDADES CAT\u00d3LICAS Y DE ORIENTACI\u00d3N
    CAT\u00d3LICA DE LA REP\u00daBLICA ARGENTIN<\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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