{"id":230,"date":"2022-06-28T14:13:21","date_gmt":"2022-06-28T17:13:21","guid":{"rendered":"http:\/\/losintereses.ar\/?p=230"},"modified":"2022-06-28T14:13:23","modified_gmt":"2022-06-28T17:13:23","slug":"la-conformacion-de-sectores-dominantes-en-la-norpatagonia-argentina","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/2022\/06\/28\/la-conformacion-de-sectores-dominantes-en-la-norpatagonia-argentina\/","title":{"rendered":"La conformaci\u00f3n de sectores dominantes en la Norpatagonia Argentina"},"content":{"rendered":"\n

Vista de La conformaci\u00f3n de sectores dominantes en la Norpatagonia Argentina. Neuqu\u00e9n: grupos de poder, estrategias de acumulaci\u00f3n y pr\u00e1cticas pol\u00edticas. (uncoma.edu.ar)<\/a><\/p>\n\n\n\n

La conformaci\u00f3n de sectores dominantes en la Norpatagonia Argentina. Neuqu\u00e9n: grupos de poder, estrategias de acumulaci\u00f3n y pr\u00e1cticas pol\u00edticas\u2217Susana Bandieri\u2217\u2217 La propuesta de investigaci\u00f3n inicial part\u00eda del conocimiento de que al interior de los sectores dominantes a nivel regional se destacaban al menos tres grupos. Por una parte, un significativo n\u00famero de empresarios chilenos con capital que adquirieron campos sobre principios del siglo XX en el sur del territorio como parte de una especial y complementaria estrategia de inversi\u00f3n, que de hecho habr\u00eda contribuido al proceso general de acumulaci\u00f3n de capitales vigente en el pa\u00eds trasandino. Por la otra, un grupo de comerciantes-ganaderos de origen ultramarino, sin capital inicial, provenientes del \u00e1rea pampeana, que se radicaron tempranamente en Neuqu\u00e9n iniciando su proceso de acumulaci\u00f3n a trav\u00e9s de la actividad comercial, complementada luego con la adquisici\u00f3n de tierras y la producci\u00f3n ganadera. Y, por \u00faltimo, un importante grupo de migrantes sirio-libaneses que se dedicaron exclusivamente al comercio en todas sus escalas, sin relaci\u00f3n importante con la propiedad de la tierra y los aspectos productivos, siendo los mas visiblemente vinculados a las estructuras de poder pol\u00edtico regional a partir de la provincializaci\u00f3n del territorio sobre mediados de la d\u00e9cada de 1950. Estudiar el origen y desarrollo hist\u00f3rico de estos grupos, sus respectivas estrategias de acumulaci\u00f3n y sus relaciones fue entonces el objetivo central de esta propuesta, para aproximarse comprensivamente a las caracter\u00edsticas de una regi\u00f3n con una especificidad importante en el concierto nacional, compartida con otros espacios regionales marginales y perif\u00e9ricos al tradicional modelo agro-exportador argentino. Previo a ello, result\u00f3 importante realizar una serie de precisiones conceptuales necesarias a la hora de abordar el estudio social de los grupos dominantes en la dimensi\u00f3n regional. En efecto, se trataba de estudiar un espacio tard\u00edamente incorporado a la denominada \u201csoberan\u00eda nacional\u201d, en un proceso que la propia consolidaci\u00f3n del Estado central argentino pondr\u00eda en marcha a trav\u00e9s de la incorporaci\u00f3n de los Territorios Nacionales a las formas capitalistas vigentes luego de su conquista por medios coactivos a la sociedad ind\u00edgena. La larga persistencia de las estructuras centrales de dominaci\u00f3n habr\u00eda, por su parte, dado formas particulares a la constituci\u00f3n de grupos sociales dominantes de car\u00e1cter local, de extracci\u00f3n muy diferente a las tradicionales burgues\u00edas consolidadas en las m\u00e1s importantes provincias argentinas. \u2217 Tesis doctoral realizada bajo la direcci\u00f3n de la Dra. Pilar P\u00e9rez Cant\u00f3, defendida en febrero del a\u00f1o 2000 en la Facultad de Filosof\u00eda y Letras de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid, Espa\u00f1a \u2217\u2217 Dra. en Historia, Profesora Titular Dpto. de Historia, Facultad de Humanidades Universidad Nacional del Comahue, Investigadora Independiente del CONICET.<\/p>\n\n\n\n

<\/canvas><\/p>\n\n\n\n

244 Se reconstruyeron entonces las fases de surgimiento y consolidaci\u00f3n de los sectores dominantes a escala regional en el marco de los estudios destinados a los procesos de formaci\u00f3n de burgues\u00edas en sociedades de industrializaci\u00f3n perif\u00e9rica. Desde distintas perspectivas, incluido el an\u00e1lisis de familias, se estudiaron los factores que actuaron como cohesionadores de los grupos socioecon\u00f3micos mas importantes de Neuqu\u00e9n, particularmente las redes parentales y los negocios, intentando superar la visi\u00f3n individualista del empresario para situarlo en el marco de la interdependencia generada por sus relaciones \u00e9tnicas, sociales y econ\u00f3micas, as\u00ed como por su proyecci\u00f3n en el campo de la pol\u00edtica. Las relaciones existentes entre las facciones pol\u00edticas y las redes parentales, entre el espacio p\u00fablico y los negocios privados, se habr\u00edan visto fortalecidas, en el caso de Neuqu\u00e9n, por la falta de estructuras pol\u00edticas consolidadas, reemplazadas por un denso entramado de redes comerciales, parentales y \u00e9tnicas que funcionaron como verdaderas organizaciones sociales de car\u00e1cter local. Esto \u00faltimo, facilitado por la lejan\u00eda de los centros nacionales de poder, el aislamiento, la desvinculaci\u00f3n de los mercados nacionales y la marginaci\u00f3n socio-pol\u00edtica de sus habitantes. Los sectores privados fortalecieron de esa manera su rol en la reproducci\u00f3n de las propias estrategias de acumulaci\u00f3n, ya fuese a trav\u00e9s de la funci\u00f3n de proveedores de un gobierno territoriano siempre empobrecido o por medio del mantenimiento de relaciones sociales pre-capitalistas con los sectores productivos no capitalizados. El estudio de la econom\u00eda ganadera hist\u00f3ricamente dominante permiti\u00f3 entonces comprender, desde las relaciones de producci\u00f3n vigentes, la formaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de los grupos dominantes, que a trav\u00e9s de una serie de mecanismos caracter\u00edsticos se apropiaban de una parte sustancial de los excedentes generados por el conjunto de la actividad, particularmente por los peque\u00f1os productores dispersos en el interior rural neuquino. Estas posibilidades de acumulaci\u00f3n se incrementaron a partir del cierre comercial de la frontera con Chile, en un proceso de larga duraci\u00f3n que se extiende entre la d\u00e9cada de 1920 y la segunda posguerra, provocando la absoluta dependencia de estos peque\u00f1os crianceros de las diferentes escalas de intermediaci\u00f3n comercial, \u00fanica forma posible de colocaci\u00f3n de sus diversos bienes ganaderos en el mercado extrarregional. Peque\u00f1os comerciantes -bolicheros- y grandes comerciantes -acopiadores- se convirtieron as\u00ed en el primer eslab\u00f3n de acceso al mercado para estos grupos sociales, utilizando el trueque y los adelantos a la producci\u00f3n como formas caracter\u00edsticas de acumulaci\u00f3n. Sumado a ello, el manejo casi exclusivo del cr\u00e9dito -para productores y dependencias oficiales-, la provisi\u00f3n de bienes diversos a las instituciones gubernamentales, los adelantos de sueldos, la participaci\u00f3n en las estructuras de poder territorianas -Jueces de Paz, Comisiones de Fomento, Municipios-, fueron las estrategias utilizadas para incrementar el poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico de estos grupos y, en el entramado de relaciones as\u00ed conformado, construir una base clientelar de poder, variable fundamental al momento de producirse la provincializaci\u00f3n del Territorio. En el caso de los sirio-libaneses, sector fundador del Movimiento Popular Neuquino -MPN-, tales estrategias quedaron ampliamente demostradas. Los grandes productores-terratenientes, por su parte, tambi\u00e9n comerciantes en sus or\u00edgenes, hicieron del aprovechamiento de la \u201cbifrontalidad\u201d comercial del territorio una parte importante de su capacidad de acumular. Mientras fue rentable la<\/p>\n\n\n\n

<\/canvas><\/p>\n\n\n\n

245colocaci\u00f3n de vacunos en pie a Chile, el mercado del Pac\u00edfico fue prioritario, en tanto que el del Atl\u00e1ntico se utilizaba para colocar lanas, pelos caprinos y otros derivados ganaderos. En cualquiera de las dos formas, las vinculaciones productivas -compra de campos en otras \u00e1reas- y comerciales, siempre fueron externas a la regi\u00f3n misma, permiti\u00e9ndoles manejar sus estrategias de acumulaci\u00f3n de manera mas independiente del control pol\u00edtico directo del territorio, sobre todo en su etapa tard\u00eda de provincializaci\u00f3n que ya los encontraba consolidados y vinculados a otras estructuras de poder, particularmente porte\u00f1as. Hemos demostrado como el proceso de apropiaci\u00f3n de tierras, si bien no necesariamente p\u00fablicas, porque en la mayor\u00eda de los casos estudiados -tanto de los inversores ya capitalizados de origen chileno como de las familias que iniciaron su acumulaci\u00f3n de capital en la regi\u00f3n-, se hizo sobre la base de la adquisici\u00f3n a los primitivos concesionarios originales, miembros de las estructuras de poder nacionales, fue un elemento importante en la capacidad de acumular, especialmente para aquellos sectores para los cuales, seguramente por razones culturales, la propiedad inmueble era s\u00edmbolo de \u201cstatus\u201d y de poder. Si descartamos a las compa\u00f1\u00edas chilenas, porque su negocio en Neuqu\u00e9n contribuy\u00f3 a fortalecer la capacidad de acumulaci\u00f3n de sus propias burgues\u00edas, ya sea las del valle central como las pertenecientes a las provincias del sur del pa\u00eds, los casos mas sobresalientes estudiados confirmaron nuestras hip\u00f3tesis sobre la existencia de estrategias distintas de acumulaci\u00f3n respecto de los grupos estrictamente mercantiles como los sirio-libaneses. En efecto, en los casos de las familias donde el capital comercial acumulado se destin\u00f3 decididamente a las inversiones en tierras y ganados, las alianzas matrimoniales fueron la base de la conformaci\u00f3n de las redes sobre las cuales descans\u00f3 la expansi\u00f3n y consolidaci\u00f3n de los sectores terratenientes locales – Zingoni, Arze, Canter, Yerio, Guevara, Cordero, Rambeaud-. La tendencia a los matrimonios dentro mismo del sector propietario-ganadero, a trav\u00e9s incluso de lazos m\u00faltiples con miembros de una misma familia (Ej. Zingoni-Arze), les permiti\u00f3 incrementar el patrimonio econ\u00f3mico a trav\u00e9s de una importante concentraci\u00f3n de tierras y riquezas, a la vez que sirvi\u00f3 al fortalecimiento y unificaci\u00f3n de la red familiar. Estos grupos, si bien tuvieron una importante participaci\u00f3n en la organizaci\u00f3n pol\u00edtica territoriana, ejerciendo cargos variados en las Comisiones de Fomento o en la Justicia de Paz, que indudablemente sirvieron a la consolidaci\u00f3n de su poder econ\u00f3mico, reflejaron sin embargo una participaci\u00f3n menor en las instancias de provincializaci\u00f3n y, cuando la tuvieron, nunca estuvo vinculada al partido hegem\u00f3nico provincial sino a fuerzas pol\u00edticas de car\u00e1cter nacional como el Partido Radical. Ocurre que, en estos casos, al convertirse la ganader\u00eda ovina en el centro de sus actividades y estar su producci\u00f3n mayormente orientada hacia los mercados del Atl\u00e1ntico, las vinculaciones econ\u00f3micas y financieras m\u00e1s importantes estuvieron siempre fuera del territorio. Por eso, estos grupos pudieron concretar sus negocios privados de alcances extraterritoriales sin necesidad de controlar directamente el aparato pol\u00edtico provincial; tema que s\u00ed fue fundamental en el caso de los sirio-libaneses, cuyas mayores posibilidades de acumulaci\u00f3n resid\u00edan b\u00e1sicamente en poder reproducir su posici\u00f3n de intermediarios regionales de otros sujetos agrarios con menor o nula capacidad de acumulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

<\/canvas><\/p>\n\n\n\n

246 Hemos demostrado adem\u00e1s como el corte de las relaciones comerciales con el Pac\u00edfico actu\u00f3 como verdadero elemento disruptor de un estilo perdurable de intercambio regional, definiendo la vinculaci\u00f3n definitiva del territorio con el mercado nacional en un proceso de desigual integraci\u00f3n espacial que afect\u00f3 sobre todo a los peque\u00f1os crianceros de ganado menor del noroeste neuquino, que pasaron a depender de manera mas definitiva de las sucesivas cadenas de intermediaci\u00f3n comercial. Los m\u00e1s importantes ganaderos del \u00e1rea andina del sur del territorio, m\u00e1s diversificados en su orientaci\u00f3n mercantil, accedieron r\u00e1pidamente a las ventajas que el propio sistema les aseguraba -moratoria bancaria y disminuci\u00f3n de los fletes ferroviarios-, en tanto aprovechaban su inserci\u00f3n ya m\u00e1s consolidada con los grupos econ\u00f3micos y financieros del \u00e1rea bonaerense. La pr\u00e1ctica del trueque, intensificada por el aislamiento y las condiciones perif\u00e9ricas del territorio; la estructuraci\u00f3n de un circuito financiero pre-bancario que permit\u00eda el monopolio del cr\u00e9dito por parte de los \u201cbolicheros\u201d; el abastecimiento de los ej\u00e9rcitos nacionales y de los diversos \u00e1mbitos de la administraci\u00f3n territoriana; los adelantos de sueldos y las cadenas de endeudamiento entre los \u00e1mbitos privado y p\u00fablico; fueron algunas de las v\u00edas mas importantes por las cuales los sectores comerciales acrecentaron sus posibilidades de acumulaci\u00f3n en un proceso que fue com\u00fan tanto a los grupos comerciantes-ganaderos antes mencionados como a los grupos mercantiles sirio-libaneses, permitiendo en ambos casos una importante concentraci\u00f3n de la riqueza. S\u00f3lo que \u00e9stos \u00faltimos, al reorientarse definitivamente el intercambio regional, buscaron en algunos casos ampliar sus alternativas econ\u00f3micas prestando servicios comerciales a la creciente demanda de las nuevas actividades productivas desarrolladas por el Estado Nacional en el \u00e1rea oriental del territorio, como es el caso de la familia Sapag y su temprana vinculaci\u00f3n con el sector petrolero. La misma situaci\u00f3n de reorientaci\u00f3n comercial, seg\u00fan vimos, actu\u00f3 favorablemente para la futura consolidaci\u00f3n pol\u00edtica de los grupos mercantiles de este origen. Asentados en el interior del territorio y formando parte de una vasta red de intermediaci\u00f3n, que abarcaba desde el \u201cmercachifle\u201d ambulante que recorr\u00eda los \u00e1mbitos rurales hasta el acopiador importante ubicado en la cabecera departamental o en la punta de rieles, pasando por el bolichero de la localidad mas cercana, se convirtieron a escala regional en el primer escal\u00f3n de acceso de los peque\u00f1os productores al mercado nacional, raz\u00f3n por la cual se volv\u00eda indispensable lograr el control pol\u00edtico para asegurar el mantenimiento de las formas sociales de producci\u00f3n. Estos grupos, por su parte, no hicieron de la compra de tierras el eje de sus preocupaciones econ\u00f3micas, ni tampoco sus matrimonios fueron necesariamente endog\u00e1micos. En general, lo que importa en estos casos es la estructura del grupo familiar y su proyecci\u00f3n social, firmemente apoyada en la figura del patriarca fundador y en la continuidad del apellido. En estos casos, seg\u00fan vimos, la estrategia de acumulaci\u00f3n original fue estrictamente mercantil, sobre la base de una verdadera organizaci\u00f3n social construida a partir de las cadenas de intermediaci\u00f3n comercial. Luego, asumido el control del aparato estatal, esa misma organizaci\u00f3n social preexistente sirvi\u00f3 como mecanismo de dominaci\u00f3n para integrar variados intereses regionales debajo de la \u00f3rbita de un \u00fanico partido provincial. El discurso federalista -preexistente en el \u00e1mbito territoriano- permiti\u00f3 consolidar esas pr\u00e1cticas clientelares junto a actitudes paternalistas que oficiaban de intermediarias con la dominaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

<\/canvas><\/p>\n\n\n\n

247nacional, mostrando incluso capacidad de contenerla. En este sentido, la etapa de provincializaci\u00f3n abri\u00f3 un espacio legitimado jur\u00eddica y pol\u00edticamente para garantizar la continuidad de estas estrategias de acumulaci\u00f3n a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un partido pol\u00edtico local y la perdurabilidad en el control del aparato estatal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vista de La conformaci\u00f3n de sectores dominantes en la Norpatagonia Argentina. Neuqu\u00e9n: grupos de poder, estrategias de acumulaci\u00f3n y pr\u00e1cticas pol\u00edticas. (uncoma.edu.ar) La conformaci\u00f3n de …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_mi_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/230"}],"collection":[{"href":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=230"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/230\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":231,"href":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/230\/revisions\/231"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=230"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=230"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/losintereses.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=230"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}